ЦБ РФ задумался о создании специального механизма защиты финсектора на случай форс-мажора

События последних месяцев, существенно видоизменившие российский финансовый рынок, подтолкнули регулятора к мысли о создании специального механизма защиты на случай форс-мажора.

В данный момент экстренные меры не нужны, повторил ЦБ в опубликованном для общественных обсуждений документе свой ранее уже озвученный тезис: финансовый сектор способен самостоятельно восстановить финансовую устойчивость на среднесрочном горизонте, и системной докапитализации финансового сектора, в том числе банковского сектора, не требуется.

Однако, отмечает регулятор, ситуация на финансовом рынке и в экономике может изменяться под влиянием внешних негативных факторов. В случае их реализации не исключено, что наряду с помощью собственников финансовых организаций потребуется системная поддержка финансового сектора, которая может быть оказана в различных формах в зависимости от масштаба проблем - как в виде прямой докапитализации через приобретение акций и (или) субординированных обязательств, так и в форме предоставления капитальных гарантий, дающих право на получение поддержки при ухудшении финансового положения организации. Для этих целей Банк России может рассмотреть вопрос о целесообразности создания автономного фонда поддержки финансового/банковского сектора, формируемого за счет отчислений финансовых посредников (по аналогии с фондом страхования вкладов), - сказано в документе.

При этом поддержка будет предоставляться только в том случае, если потери финансовых организаций связаны с форс-мажорными обстоятельствами, а не являются следствием применявшихся ранее рисковых бизнес-моделей, подчеркивает ЦБ. Меры поддержки не должны покрывать убытки, возникшие вследствие неэффективной политики собственников отдельных финансовых организаций, тем самым ухудшая конкурентные позиции тех финансовых посредников, которые применяли более осмотрительный и взвешенный подход к управлению рисками, - пишет Банк России.

Предметные комментарии по параметрам фонда и порядку его формирования преждевременны, - ответили в ЦБ на уточняющие вопросы Интерфакса об аргументах в пользу создания нового автономного фонда, адресатах поддержки и потенциальном механизме отчислений.

Создание такого фонда может быть лишь одним из вариантов обеспечения устойчивости финансового рынка (при этом, когда мы говорим об автономном фонде, это не относится к его возможной юридической структуре - прежде всего речь о том, что фонд может формироваться преимущественно за счет средств самих финансовых организаций). В том случае если это будет оправдано, данный вопрос может быть более предметно обсужден со всеми заинтересованными сторонами, - заявили в ЦБ.